防雷檢測(cè)政策法規(guī)
各設(shè)區(qū)市氣象局、應(yīng)急管理局，楊凌氣象局、應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：
習(xí)近平總書記指出：“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)安全、生活富裕、生態(tài)良好”。為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，防范化解重大防雷安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查消除防雷安全隱患，尤其是防范易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的雷災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)做好防雷安全工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照省政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議會(huì)議安排部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、強(qiáng)化落實(shí)防雷安全主體責(zé)任
各級(jí)氣象、應(yīng)急管理部門、各防雷安全單位、各防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視防雷安全工作，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任要求，牢固樹立防雷安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)防雷安全責(zé)任。
各級(jí)氣象部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防雷減災(zāi)工作機(jī)制，按照屬地管理原則與轄區(qū)內(nèi)防雷安全單位簽訂防雷安全責(zé)任告知書，確保防雷安全責(zé)任落到實(shí)處。
各級(jí)氣象、應(yīng)急管理部門應(yīng)形成防雷安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高防雷安全監(jiān)管效能，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。督促各級(jí)政府、各防雷安全單位將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
各防雷安全單位必須全面落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是防雷安全第一責(zé)任人，對(duì)防雷安全負(fù)全面責(zé)任，切實(shí)做到帶頭靠前指揮、親自帶隊(duì)檢查、親自研究部署、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，切實(shí)做到防雷安全工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
各防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《陜西省防雷裝置檢測(cè)單位管理辦法》的要求，合規(guī)合法的在陜西省境內(nèi)開展檢測(cè)活動(dòng)。
二、完善雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制
各級(jí)氣象部門應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣哟筘?cái)政投入，加快完善雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極主動(dòng)、準(zhǔn)確及時(shí)地做好雷電預(yù)報(bào)預(yù)警工作，不斷提高雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，將各級(jí)安委會(huì)成員單位、各防雷安全單位負(fù)責(zé)人納入預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息互通。各級(jí)安委會(huì)成員單位和各防雷安全單位應(yīng)及時(shí)掌握氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，有針對(duì)性地做好氣象災(zāi)害防范工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門須充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作，建立部門聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。
三、嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全年檢制度
各防雷安全單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝防雷裝置，認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期檢測(cè)制度，其中易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置必須每半年檢測(cè)一次，其它防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。各防雷安全單位必須委托在陜西省氣象局官網(wǎng)公示的、具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照檢測(cè)報(bào)告有效日期和自身的防雷類別進(jìn)行防雷安全檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，確保防雷安全。其中，從事易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等防雷安全重點(diǎn)單位要求委托技術(shù)能力強(qiáng)、相關(guān)業(yè)績(jī)多、保障服務(wù)及時(shí)、信用信息評(píng)價(jià)等級(jí)高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。各防雷安全單位嚴(yán)禁委托無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)、掛靠資質(zhì)、租借資質(zhì)、不按防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)或在聯(lián)合懲戒平臺(tái)受到處罰信息的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)有上述違法違規(guī)行為，將依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、切實(shí)加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作
各級(jí)氣象、應(yīng)急管理部門必須認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防雷減災(zāi)工作原則，按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，聯(lián)合開展防雷安全專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查和綜合督查工作，建立防雷監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反防雷安全法律法規(guī)的行為，依法維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。把防雷裝置檢測(cè)、檢查列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，加大雷電隱患排查和整治力度，全面摸排本行政區(qū)內(nèi)的防雷安全單位基本信息，建立一企一檔，真正做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、無(wú)遺漏，確保檢查“全覆蓋”，隱患“零容忍”。
五、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置
各防雷安全單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立和完善雷電防護(hù)應(yīng)急預(yù)案。雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，積極開展減災(zāi)救災(zāi)工作，確保高效妥善處置，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。遭受雷電災(zāi)害的相關(guān)單位和個(gè)人須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜌庀蟛块T報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。
六、加大防雷安全科普宣傳工作
各級(jí)氣象、應(yīng)急管理部門和各防雷安全單位應(yīng)在各級(jí)人民政府的組織下，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等全媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳防雷減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地典型雷擊事件開展雷電科普、雷電防護(hù)、災(zāi)情處置等防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，讓防雷科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，不斷增強(qiáng)人民群眾的防雷減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，盡最大努力減輕雷電災(zāi)害的影響和損失。
陜西省氣象局辦公室 陜西省應(yīng)急管理廳
2020年4月30日
