氣象改革緊鑼密鼓
1月22日,2015年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議在陜西西安召開。中國(guó)氣象局黨組書記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光在題為《適應(yīng)新常態(tài)加快轉(zhuǎn)方式 全面提高氣象事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益》的工作報(bào)告中指出:以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加快推進(jìn)防雷體制改革,依法有序開放防雷檢測(cè)市場(chǎng),強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)全國(guó)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法。清理與改革要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,完善防雷相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)防雷服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。重慶、廣東、浙江等試點(diǎn)單位要重點(diǎn)推進(jìn)防雷工作政事企分開,發(fā)揮防雷服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立現(xiàn)代防雷企業(yè)制度,培育骨干企業(yè)。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。接地電阻測(cè)試儀
4月1日,陜西省防雷減災(zāi)集團(tuán)召開2015年年會(huì)。集團(tuán)理事長(zhǎng)劉宏在《深化改革創(chuàng)新發(fā)展 全面提高防雷減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益》的報(bào)告中說,2015年是國(guó)家全面深化改革的關(guān)鍵之年,防雷工作面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜,改革創(chuàng)新的要求更高。劉宏要求2015年陜西防雷減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行;推動(dòng)現(xiàn)代防雷企業(yè)化制度。陜西省氣象局副局長(zhǎng)黨志成指出,要深化防雷體制改革,逐步做到政事企分離,做到市場(chǎng)化有序競(jìng)爭(zhēng)
陜西省氣象系統(tǒng)的防雷減災(zāi)集團(tuán)模式是否是中國(guó)的氣象防雷改革示范? 提前放電避雷針
4月25日,由中國(guó)行政體制改革研究會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)行政體制改革報(bào)告(2014—2015)》在北京發(fā)行。報(bào)告中收錄了宿遷市委副書記、市長(zhǎng)、市政府黨組書記王天琦的文章《資格資質(zhì)與非行政許可的去行政化改革——宿遷的探索》。王天琦在文章中指出,多數(shù)資格資質(zhì)項(xiàng)目是部門依據(jù)自身職能、通過部門文件形式予以確立的,通過對(duì)這些項(xiàng)目的審批,不僅可擁有管理的權(quán)力,更有巨大的利益。王天琦以宿遷市2013年防雷減災(zāi)氣象技術(shù)服務(wù)收費(fèi)總額達(dá)1064萬元為例,批評(píng)政府在資格資質(zhì)類事項(xiàng)認(rèn)證中扮演主角,既做“教練員”也做“裁判員”,很多部門和單位將資格資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)成獲取利益的權(quán)力籌碼。王天琦此段內(nèi)容被媒體廣泛傳播,成為防雷改革的應(yīng)景之作!
順勢(shì)而為,應(yīng)景而作,一片喝彩。當(dāng)?shù)貧庀缶值耐臼窃鯓拥母惺埽?/strong>
5月26 日,中國(guó)氣象局印發(fā)《關(guān)于取消第一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知(氣辦發(fā)[2015]22號(hào))》,取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”、“新建、擴(kuò)建、改建建筑工程與氣象探測(cè)設(shè)施或觀測(cè)場(chǎng)布局圖”和“新遷建氣象站現(xiàn)址現(xiàn)狀圖、新址規(guī)劃圖”4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。中國(guó)氣象局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)龐鴻魁在氣象部門簡(jiǎn)政放權(quán)媒體通氣會(huì)上表示,此舉是要切斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府審批部門存在的利益關(guān)聯(lián);大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目的“雷評(píng)”將交由企業(yè)自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估服務(wù)。
隨著防雷“壟斷”的打破,買賣更加寬松,但“強(qiáng)制安裝”的削弱,是否會(huì)影響銷售市場(chǎng)的減弱?一些民用防雷業(yè)務(wù)的下滑已初見端倪。
5月29日,中國(guó)氣象局公布《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。
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